前日,深圳市规划国土委公示《深圳市住房建设规划2010年度实施计划》(征求意见稿)。根据征求意见稿,深圳市在2010年度,计划建设各类住房9.52万套,总建筑面积754.81万平方米。其中超过九成的保障性住房用地拟安排在特区外,引发社会各界热议。
有市民认为,保障性住房的提供对象———低收入人群,将不得不因此离开关内,到偏远地区居住,增加了交通成本,此举等于“变相驱逐贫民”。也有学者指出,这是深圳土地资源紧张背景下的无奈之举。值得关注的是,政府部门官员已经意识到这个问题,在城市中心区提高保障性住房配备比例的问题已在研究当中。
专家解析“出关”三大原因
“如在坪山给我一个廉租房,我宁愿不要。”在福田中心区一家高科技公司工作的小唐说。如小唐一样,不少市民担忧,大量保障性住房布局在关外,也就意味着众多低收入者要迁移到关外生活,这将增加很多成本。
而在此次年度住房建设计划中,保障性住房拟用地面积安排,关外占了96.2%,新成立的坪山新区、光明新区都被重点纳入规划视野。在保障性住房建设的具体供地安排上,宝安区计划供应4.99公顷,龙岗区计划供应15.31公顷,坪山新区计划供应4.14公顷,光明新区计划供应4.42公顷。
在一些学者看来,商品房和保障性住房大量布局关外,有客观原因。清华大学中国发展规划研究中心深圳分部的执行主任王蒲生认为,住房建设大量布局在关外而关内较少,有三大原因:目前深圳土地资源紧张,市场利益驱使,政府关内外协调发展的考虑。深圳眼下正在推动关内外一体化进程,包括新成立的两个新区,关外建设将加速。从这个意义上说,大量住房布局到关外,也是关外发展的表现。