热点关注为加强商品房预（销）售管理，维护商品房交易双方的合法 权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地 产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《不动 产登记暂行条例》等法律法规及有关通知精神，结合本市实际， 制定本办法。 第一条 海宁市商品房销售方案备案适用本办法。 第二条 房地产开发企业必须按照预售商品房投入开发建设 的资金达到工程建设总投资的25%且现场工程施工进度达到基础 ±0.00 线。根据土地出让合同及规划批准的范围，制订商品房 销售方案，明确上市销售进度，确定商品房项目中企业保留自有 的房地产和用于销售的商品房，向建设行政主管部门备案后，方 可组织销售商品房。 第三条 商品房销售方案应包括但不限于以下内容： 1.商品房项目的基本情况，包括项目名称、坐落，土地情况 （包括用途、面积、年限、取得方式等）、项目总规模，容积率、 绿地率等规划参数，业主共有的配套设施和公益性公共服务设施 的配置等。 2.商品房项目用于销售、租赁以及企业保留自有的情况。商 品住房项目中保留自有的房地产应当符合“少量、合理”的原则。 - 3 - 3.商品房项目的建设情况（包括项目建设周期和进度）。 4.商品房项目销售广告、楼书等宣传资料。 5.商品房销售计划与销售方式，包括每期销售的房源、开盘 时间、地点，自行销售或代理销售等相关情况。 6.商品房销售价格，销售合同文本以及签约销售流程，具体 的商品房交房方案。 7.售楼处的各项规章制度，包括解决商品房销售纠纷的预案 和制度，维护销售秩序的措施及突发事件的处理预案。 8.承诺遵守国家和本市商品房销售管理规定，达到预售标准 及时申请预售，取得预售许可证后按时销售。 9.房地产开发企业认为需要制订的其他事项或建设行政主 管部门认为需要明确的其他事宜。 第四条 建设行政主管部门应当按照下列规定，加强商品房 销售方案的指导、审核和管理： 1.申请商品房预售许可的建设规模，以建设工程规划许可证 核定的建设规模为最小申请规模，确需分期办理预售许可的，应 当说明各期开盘地点、定价、交付的具体方案。商品住宅项目不 得分层、分单元和以套为单位申办预售许可。 2.取得预售许可证后十日内，必须以销售方案备案内容及申 领预售许可证的可售范围，明码标价，公开销售。 - 4 - 3.严禁捂盘惜售，对已达到规定条件、无正当理由长期不申 请预售且经行政告知后，仍未申请预售的，以及已取得商品房预 售许可证、未按规定时间将房源公开对外销售的项目，要求房地 产开发企业重新备案，并将有关情况向社会公布，情节严重的， 取消房地产开发企业和项目的评优资格。 第五条 房地产开发企业申请商品房预售时，应当持商品房 销售方案及申请预售的相关材料，一并向房屋所在地建设行政主 管部门申请办理商品房销售方案备案。商品房销售方案审核通过 后，方可办理商品房预售许可证。 第六条 房地产开发企业现售商品房的，在办妥新建商品房 所有权初始登记后，应当持商品房销售方案及申请现售备案的相 关材料，一并向房屋所在地建设行政主管部门申请办理商品房销 售方案备案。商品房销售方案审核通过后，方可办理商品房现售 备案。 第七条 商品房销售方案备案后，领取预售许可证后十日内， 房地产开发企业应当将已备案的商品房销售方案，在售楼场所张 贴公示。 第八条 房地产开发企业应当按照已备案的商品房销售方案 预售、现售（或出租）商品房。 房地产开发企业在申请预售许可时，必须提交商品房预售方 案，凡不提交预售方案或内容不符合要求的，不予预售许可。 - 5 - 第九条 房地产开发企业在商品房销售方案内已确定保留自 有和用于租赁的商品房，在房屋所有权初始登记前不得销售。房 屋所有权初始登记及相应的土地使用权登记后，房地产开发企业 转让保留自有和用于租赁的房地产的，应当按照《不动产登记暂 行条例》规定办理存量房交易手续。 第十条 已备案的商品房销售方案，一般不得变更。因商品 房项目的规划、建筑设计变更等原因，确需变更已备案的商品房 销售方案的，应当按照商品房预售许可撤销和变更相关程序办理。 第十一条 房地产开发企业违反商品房销售方案，预售、现 售（或租赁）商品房的，经查实后，建设行政主管部门可以要求 该房地产开发企业限期改正，逾期未予改正，暂停项目网上销售 备案，并作为不良经营行为，记入企业信用档案，并将有关情况 向社会公布，情节严重的按规定予以降低直至撤销资质处理。 第十二条 未取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企 业不得违规预售商品房，不得以放号、发放 VIP 卡、内部认购、 内部认筹等任何形式收取或变相收取定金、订金、会员费等费用， 不得采取发布虚假信息、炒卖楼号、捂盘惜售、囤积房源等行为 恶意炒作、哄抬房价，对存在上述行为的房地产开发企业，将给 予曝光及从重处罚。 第十三条 相关行政主管部门工作人员在管理过程中滥用职 权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的， 移送司法机关处理。 - 6 - 第十四条 本办法实施前，已取得的商品房预售许可证，视 作已办理商品房销售方案备案手续；未取得商品房预售许可证 的，应按本办法办理商品房销售方案备案手续。 第十五条 本办法自 2020 年 4 月 5 日起施行，原《海宁市商 品房销售方案备案管理暂行规定》（海建房〔2010〕155 号）同 时作废。
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